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江苏省委书记关心的“最大民生实事”,办得怎发布时间:2020-07-26   浏览量:

原标题:江苏省委书记关心的“最大民生实事”,办得怎样了?

2020年高考刚结束,7月15日,江苏省委书记娄勤俭就教育工作进行专题调研。省委书记选择这个时间节点调研教育工作,绝非偶然。毕业生就业和高考,是当下的教育重点工作。

当然,省委书记关心的不仅仅是两件眼前事,更有长远的教育布局。娄勤俭在江苏省教育厅,就当前教育改革发展中的一些具体问题与大家研究探讨。

他特别强调,从我省发展的阶段性特征和人民群众的实际需要出发,聚焦上幼儿园、上高中、考大学、职业教育特色发展等社会普遍关注的问题,更加注重改革发展的系统性、协同性,不断满足人民群众对优质教育的期待。

教育决定着江苏的今天和未来

教育一直是娄勤俭最为关心与重视的工作之一。“江苏历来是教育发达、人文荟萃的地方,我们之所以能取得今天这样的发展成就,正是得益于对教育的高度重视。”在不同场合,娄勤俭多次表达过对江苏教育重要作用的深刻认识。

2018年6月13日,娄勤俭就进一步办好基础教育、职业教育在南京、扬州、镇江进行专题调研。他强调,孩子的教育问题关系千家万户和社会发展进步,一定要以人民群众满意为标准办好教育事业,不断满足人民群众对优质教育的需求,为江苏高质量发展打下长远基础。

在江苏省委十三届四次全会上,娄勤俭特别指出要满怀真情办好三件民生实事,而第一件民生实事就是教育改革问题,这也是社会各界颇为关注的民生大事。他表示,“我们一定要把实事办实,好事办好。”教育改革牵涉千家万户,省委书记对教育改革的高度重视在全省上下引起普遍关注。

2018年教师节到来前夕,娄勤俭专门邀请全省优秀教师代表来到省委座谈,听取他们对全省高质量发展和教育事业改革发展的意见建议。娄勤俭说,教育是国之重器、发展的根本,决定着江苏的今天,也决定着江苏的未来,我们要比以往任何时候都更加突出发展教育、培养人才。

教育决定着江苏的当下和未来,让这位省委书记上心、用心。在去年初的春节团拜会上,娄勤俭在讲话中谈及江苏的教育问题时,坦言这让他多年来第一次为工作上的事睡不着觉,并郑重表示一定要站稳人民立场,持续推进、久久为功,让江苏的学子拥有更多享受优质教育的机会,让最顶尖的高校每年都到咱们这里上演“抢人大战”。

去年6月,娄勤俭给全省县(市、区)委书记作“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课时,列举当前民生保障改善工作中存在的短板,其中就包括“学前教育”。他强调,群众有需要,各级党委政府就要把责任担起来,增加公共服务资源供给。

那么,江苏教育该如何加快发展,以不断满足人民群众对优质教育的迫切需要?

“努力实现学生学习快乐、教师从教幸福、家长放心信任、社会普遍认同,江苏真正成为国家教育现代化建设的排头兵、各方面优秀人才的聚集区、人人向往就学创业的理想地。”在一年前的全省教育大会上,娄勤俭用一如既往的朴素走心话语,勾画了江苏在全国率先高水平实现教育现代化的美好蓝图,发出了加快建设现代化教育强省的“动员令”。

“瞭望君”注意到,在这次大会上,围绕教育“供给侧”,娄勤俭首次系统提出六项重点任务,涉及学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、教育改革开放等方面,彰显了打赢教育供给侧改革的坚定决心。

怎么把教育办得更有质量、更有成效?

“把教育这一最大民生实事办得更有质量、更有成效,推动江苏教育事业迈上一个新台阶。”在一周前的调研中,娄勤俭的这句话,道出办好教育事业的出发点和归宿。

教育承载着人民群众对美好生活的向往。在全省教育大会上,为什么要提到“供给侧”这个概念呢?“瞭望君”认为,江苏是教育大省,但近年来基础教育学龄人口总体呈持续增长态势,人民群众对于优质教育的需求不断增长,这给教育事业发展提出更高要求。办教育必须带着真挚的人民情怀,同时需要真金白银的投入,把惠及千家万户的实事办实办好。

去年初,江苏将学校建设列为十项民生实事之一。“瞭望君”在江苏各地采访,一个突出印象是都在建学校,目的都是让孩子们“有学上”,并努力创造条件让更多孩子“上好学”。

省城南京,今年新改扩建幼儿园不低于30所,增加学位1万个以上;新开办中小学10所,增加学位超过1.5万个。

人口大市盐城,把学位需求传导到各县(市、区),督促各地超前规划布点学校。全市3年新建、改扩建学校125所,今年学校资源预警缺口较两年前下降8.1个百分点。

人口大县沭阳,今年将“十一校联建”列入民生突事项目,预计投入超14亿元,新增学位逾2.8万个。其中,3所学校已竣工,秋学期可招生,增加学位超1万个。

……

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,截至今年4月底,全省新建改扩建幼儿园在建390所、义务教育阶段学校在建442所、普通高中在建70所。开工在建项目数总体达到省政府确定的目标要求。

优质教育资源供给跟不上群众需求,解决这个民生热点难题问题,必须系统谋划持续发力。

这几年,江苏在全省范围实行教育资源预警预测机制,科学测算各地幼儿园、小学、初中、普通高中等各学段学龄人口数,并发布年度预警报告,为各地政府优化教育资源配置提供科学依据。

为尽快补上学前教育资源供给不足的短板,江苏推进学前教育普惠健康发展,鼓励引导规范社会力量办园,着力扩大普惠性学前教育资源供给。在乡村、在社区,一所所崭新的幼儿园办起来。全省学前三年幼儿毛入园率已达98%,普惠性幼儿园覆盖率为79.01%,省、市优质幼儿园覆盖率超过89%。“瞭望君”了解到,这个数字在全国还是领先的。

普通高中的升学率,是这几年江苏老百姓普遍关心的事。在全省教育大会上,娄勤俭明确提出,要全面加强普通高中教育,加快学校基础设施建设,继续扩大普高办学规模,多措并举办好综合高中、综合班,创造更优更好的条件满足学生选择。

省委办公厅、省政府办公厅今年印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革和资源建设的实施意见》,明确提出江苏将实施普通高中资源建设三年行动计划。今年起,以设区市为规划建设主体,用3年时间集中新建、改扩建260所左右普通高中学校,新增约41万个学位,不断扩大普通高中教育资源,优化普通高中布局结构。

对于老百姓反映强烈的教育领域的问题,比如义务教育择校热、校外培训乱象丛生等,江苏重拳出击系统治理。

去年4月,江苏发布《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》,治理内容包括义务教育学校违规招生入学、违规考试和超标超前教学等10种行为。经过治理,全省义务教育学校免试入学、“公”“民”同期招生、规范招生收费等得到基本落实,学校违规办学现象得到有效遏制,教育教学秩序和整个教育生态出现积极转变。

今年是“公民同招”落地执行的第一年。过去这一周,南京市民办学校、热点公办学校和南京外国语学校电脑随机派位也顺利结束。一位校长告诉“瞭望君”,少数学校不“掐尖”招生,让择校热度有所下降,家长选择更为理性。

对于校外培训乱象丛生,治标更要治本。为了满足社会对教育的多样化、个性化需求,江苏还不断因地制宜,适时发展多样化、满足不同需求的教育,并以“弹性离校”课后服务、“名师空中课堂”线上教育平台为抓手,集纳体育、艺术、科技各类资源进校园,丰富校内资源供给,做强学校教育。

去年春学期起,江苏向全省推广中小学课后延迟托管“弹性离校”政策,积极联合社会各界,共同建立课后服务优质资源供给长效机制。多位家长告诉“瞭望君”,自开展课后延时服务以来,孩子们完全可以不背书包回家,既有效减轻课业负担,也缓解了家庭辅导压力。

千方百计应对毕业生就业严峻形势

江苏是科教人才大省,科教人才优势也是江苏最大的优势。去年2月,娄勤俭深入部分高校走访调研,强调要进一步解放思想、创新机制,创造条件、搭建平台,推动科技与产业深度对接、全面融合,让高校的科研成果走出实验室、走向大市场,在转化应用中创造更大价值,进一步加快将科教优势、人才优势转化为发展优势。

从近年来高校毕业生就业流向看,江苏的人才吸引力持续增强,南京等地相继推出“宁聚计划”等一系列优惠政策,吸引更多毕业生创业就业。全省持续保持人才“净流入”状态,为建设“强富美高”新江苏注入不竭动力。

从去年起,江苏全面实施高校毕业生就业动态监测,切实推动建立并不断完善就业与招生、人才培养、专业调整的联动机制,以增强人才培养和社会需要的契合度。

就业是社会稳定的基础,让毕业生找到心仪的工作,事关经济发展和社会稳定,也是各级政府部门应有之担当。

今年的毕业生就业形势,用两个字来形容,那就是严峻。一方面,江苏应届高校毕业生和江苏籍的高校毕业生均创历史新高。另一方面,受经济下行压力和新冠肺炎疫情叠加影响,社会用人需求不确定性增大,地区、行业、专业、学历层次间的就业不平衡加剧,就业形势更加复杂多变。

稳就业,是稳民生的重中之重。在此次调研中,娄勤俭叮嘱相关部门,一定要千方百计做好就业服务工作,与高校和用人单位加强沟通,充分利用大数据等提供更加精准有效的信息服务,积极创造条件支持创业,多措并举共同做好稳就业工作。

娄勤俭通过智慧就业大数据监测与预警分析平台,详细了解全省高校毕业生就业、用人单位需求、全省招聘活动等实时动态数据,并与正在窗口办理毕业生就业报到证的南京信息工程大学、南京中医药大学等高校工作人员交谈交流,询问今年高校毕业生就业有哪些困难问题需要研究解决。

积极应对疫情不利影响,全力破解毕业生就业困难,江苏早早谋划打出组合拳。

譬如,组织全省高校实施好就业“百日冲刺”行动。依托全省高校共建共享的91job智慧就业平台,联动全省各市人才服务机构,持续推进“就业创业在江苏”系列活动,分专业、分行业、分地区组织专场网上招聘会,加大活动频次,提高对接成效。

疫情之下,往年的线下就业活动难以开展,“云”就业成为一种新现象。缺乏“面对面”沟通交流机会,直播带岗成为不少招聘单位和求职学生的选择。一位高校就业负责人告诉“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw),为了方便学生,今年江苏全面实施就业协议“网上签约”,积极引导鼓励用人单位和毕业生网上签约。

有一组刚收到的数据,让“瞭望君”特别高兴。赶紧报给大家:截至7月21日,江苏2020届高校毕业生就业率达到70.05%,提前40天完成省委省政府提出的初次就业率达70%的目标。

让更多人选择“太阳底下最崇高的职业”

教育是国之大计、党之大计,教师是立教之本、兴教之源。国家繁荣、民族振兴、教育发展,需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,需要涌现一大批好老师。

前文提到的教师节座谈,娄勤俭等领导与全省优秀教师代表的合影在朋友圈刷屏了。这张合照共有两排,第一排是10名来自江苏省内高校、职业学校、中小学校、幼儿园以及特殊教育领域的优秀教师,而几位领导则站在教师代表的后排,www.463.com

请老师站“C位”,让老师站前排,体现了对教师这份职业高度的尊崇与认同。娄勤俭在座谈中表示,古往今来教师都是令人尊重的职业,我国传统中普遍被称为“先生”的职业只有教师和医生。高看、优待教师和医生,就是对生命价值的肯定、对民族发展的重视,充分反映了一个人、一个社会、一个民族的文明程度。

娄勤俭还要求全省各级党委政府要更加重视建设高素质专业化教师队伍,更加重视营造尊师重教、崇智尚学的社会氛围。要切实解决广大教师思想、工作和生活中的实际困难与问题,改善教师待遇,关心教师健康,完善社会保障措施,维护教师合法权益,强化人文关怀和组织关爱,不断增强广大教师的职业幸福感、成就感和荣誉感。

去年教师节,娄勤俭走访南京大学、南京外国语学校、南京市小营小学,看望慰问广大教师。他强调,要坚持中国特色社会主义教育发展道路,切实办好人民满意的教育,不断浓厚尊师重教的社会氛围,真正让教师成为“太阳底下最崇高的职业”,肩负起时代重任,执着于教书育人,更好地传播知识、传播思想、传播真理。

当然,对于教师的关心更多体现于实实在在的行动。去年,江苏省委、省政府发布《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,进一步明确新时代教师队伍建设改革的主要目标,明确提出计划经过5年左右努力,教师培养培训体系基本健全,职业发展通道比较畅通,事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立,待遇提升保障机制更加完善,教师职业吸引力明显增强,教师队伍总体上师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力。

譬如在教师地位待遇方面,江苏要求各地建立中小学教师与当地公务员工资收入增长长效联动机制,调整公务员收入分配政策时必须同步考虑中小学教师,核定中小学教师绩效工资总量时必须统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

来看一件令人欣喜的事。去年,江苏全省师范院校招生4.91万,其中本科生3.84万。让更多有志向、有抱负的优秀年轻人,进入教师队伍,让更多优秀人才愿意当教师,正在成为我们期待的现实。有关部门负责人透露,未来江苏还将多措并举,推进改革,吸引更多适合的学生读师范、做老师。

大厦易建,名师难求。优质教育离不开优质师资。这几年,江苏各地加大力度引进培养优秀教师队伍。“瞭望君”注意到,进入7月以来,省内多个城市打出广告:招教师,带编制!盐城近3年新招聘教师7140人,创建教师“编制周转池”,有效缓解结构性缺员矛盾。沭阳前两年招聘教师956名教师,今年计划再招716名教师。昆山近4年招聘3088名教师,创新探索招聘414名备案制教师。

建学校,规划优先、审核优先、供地优先、审批优先、协商优先、拨款优先,昆山这六个“优先”,是江苏不断满足人民群众对优质教育需求的生动注解。这个有着300万人口的“华夏第一县”在发展教育上也是走在前列,今年投入70多亿元,启动41个教育实事项目,预计新增4.2万个学位,其中普通高中学位7323个。

办好教育这个最大民生事,这是江苏对8000万人民的郑重承诺。十年树木,百年树人。办好教育,需要保持定力,久久为功,但这是事关人的全面发展,是改变一代人甚至几代人的命运的崇高事业。这个事业,值得我们付出更多的执着与努力。(王拓 陈月飞)


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